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2018年工作总结和2019年工作计划

作者:市水务局文章来源:更新时间:2019-3-21 9:41:55

2018年工作总结

 

2018年,在市委、市政府的坚强领导下,在水利部、松辽委、省水利厅的大力支持和精心指导下,市水务局深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,奋发有为,迎难而上,圆满完成了年度各项目标任务,水务工作成效显着。

(一)积极应对旱情汛情。根据4月下旬至5月我市各地受旱情况,及时组织会商,启动抗旱Ⅲ级应急响应,全力抗旱保苗。全市累计投入抗旱资金2.2亿元,新打机电井7619眼,投入机电井4.6万眼、抗旱设备4.4万台套、运水车辆5.1万辆,抗旱浇灌面积284.5万亩;开展人工增雨作业95次;综合实施引渠清淤疏浚、水库用水调度以及轮灌、串灌等措施,最大限度降低了灾害损失。层层落实防汛责任制,开展了防汛业务培训、防汛大检查和军地联合抢险演练,加强分析会商、预警预报和应急指挥调度,有效应对6次强降雨和中小河流险情,安全转移6793人,确保了全市安全度汛。

(二)抓实落靠精准扶贫工作。积极争取省、市和区县(市)政府的资金支持,全面实施农村饮水安全工程建设。克服工期紧、任务重、施工队伍和机械短缺、地下水位高等困难,采取督导检查和包保指导方式,科学统筹,多点发力,攻坚克难,在全面实施2322个含贫困人口屯项目建设基础上,坚决落实市委决策部署,将剩余饮水不安全的1150个屯一并纳入攻坚决战,同步实施、同步完工。全市共完成3472个屯的饮水安全工程建设,解决了1.83万贫困人口饮水安全问题,受益人口153.65万人。

(三)河湖长制工作深入实施。及时召开全市河湖长会议、市级河湖长调度会议和市河长办工作会议,以市委办公厅、市政府办公厅名义印发《哈尔滨市在湖泊实施湖长制工作方案(试行)》,设立河湖长7597人,河道警长884人,实现河湖全覆盖,各级河湖长常态巡河湖2.4万次。完善社会监督机制,开通了“哈尔滨河湖长制”微信公众号,制定了监督电话受理规程,受理群众举报59件,办结率100%。印发了“河湖长手册”,完成了7条市级河流“一河一策”方案编制。深化河湖问题排查整改,查找问题1623个,建立“三个清单”,实行“挂图作战”,完成整改334个。清理销号河湖“四乱”196处,疏浚河道1400余公里,清理垃圾90余万立方米,整顿采砂132处,确保了河湖长制六大任务的高效实施,我市顺利通过省级河长制验收。

(四)重点水利工程建设成果丰硕。全年完成水利项目建设投资15.89亿元,实施962项重点水利工程建设,建成了一批大型灌区续建配套、主要支流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全和水土保持等工程,全市水利基础保障能力进一步增强。全面加强项目规划储备,编报了水利项目前期工作三年滚动计划,积极推进松干化工堤跑马场改线、松干呼兰河口段改线及拉林河、呼兰河、蚂蚁河治理项目等前期工作,松干化工堤跑马场改线项目规划同意书已获水利部松辽委批复;完成了城市总体规划、中心城区“多规合一”、哈长城市群一体化发展示范区规划等重点涉水规划工作,为水利建设持续开展积累了后劲。

(五)农村水利基础不断夯实。继续实施松花江沿岸农业产业结构调整,续建巴彦县松花江乡灌区、通河县东部灌区工程项目,推动阿城区西泉眼、木兰县香磨山灌区续建配套与节水改造,全面完成年度建设任务;大力推广寒地水稻节水控制灌溉技术,新增节水控制灌溉面积20.3万亩。新增旱田高效节水灌溉面积23.16万亩。治理水土流失面积92.95万亩,水土生态环境进一步改善。

(六)水务改革持续深化。继续推进“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”一体化建设,取消、整合、下放行政审批事项13项,涉水行政许可事项全部实现“最多跑一次”和网上服务功能。以尚志市河东灌区为试点,开展农业综合水价改革试点工作,建立农业水权制度,颁发取水许可证。推进船队事业单位改革,相关合同签订工作已完成,新股份公司已创立,目前正在开展资产清算等收尾工作。推动直属事业单位公务用车改革,全面完成了改革任务。

(七)依法治水管水能力稳步提升。以法治政府建设为主线,全面加强依法治水管水工作,修订完成《哈尔滨市河道管理条例》。加强水资源水生态水环境管理,城区下达用水计划1632户,年节水3042万立方米,工业用水重复利用率达到86.9%;办理采砂许可证31个;开展水政执法稽查773次,立案29起,结案28起,维护了健康的水事秩序;开展入河排污口调查摸底,对主城区入河排污口实行监督性监测;实施西泉眼水库向阿什河生态补水;补植磨盘山饮用水水源地涵养林木7000余棵,完成消落区树根杂草清理工程,磨盘山水库在东北三省水源地综合管理评比中再获优秀和排名第一的殊荣。我市在2017年度最严格水资源管理制度考核中位居全省第一,被评为优秀等级。

(八)坚决抓好中央和省委巡视督察反馈意见整改及中央环保督查“回头看”受理案件办理工作。高度重视中央和省委巡视督察反馈意见整改工作,按照市委统一部署,对市直部门共性任务进行了详细分解和建档立卷。坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任,局中心组专题学习有关文件、会议和批示精神,制定了专项工作方案,全面做好中央环保督查“回头看”受理案件办理,凡由我局牵头事项,均由主要领导带队进行核查办理,牵头负责的4个案件全部按要求时限办结。

 

2019年工作计划

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是推动高质量发展、实现哈尔滨全面振兴全方位振兴的重要一年。全市水务工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,按照市委十四届五次全会和《政府工作报告》作出的产业振兴、乡村振兴、打好“三大攻坚战”和优化营商环境等部署要求,以“水利工程补短板、水利行业强监管”为总基调,统筹做好水利基础设施建设、河湖管护以及水资源管理等工作,以新气象新担当新作为开创水务工作新局面,在全省水利系统当龙头、作表率,为哈尔滨全面振兴全方位振兴做好支撑和保障。具体要突出三个重点、做好六项工作、强化一个保障。

(一)突出三个重点。一是全面完成城区水系河道拆违任务。制定专项工作方案,亮出钢牙啃硬骨头,11月底前全面清除46条城区水系500米范围涉及的97处河道内违建。二是全面推进河湖长制从“有名”向“有实”转变。开展“清四乱”,3月底前,开展363条流域面积1000平方公里以下河流、101平方公里以下湖泊以及258座水库的“清四乱”;719日前,完成19条流域面积1000平方公里以上河流及31平方公里以上湖泊清理整治任务,实现河湖全覆盖。健全工作机制。建立检察机关协同推进河湖长制的工作新机制,充分发挥公益诉讼在河湖保护中的法制监督保障作用;将7597个河湖长纳入省级河湖长制管理信息系统平台,同步推进我市平台系统建设,实现河湖巡查处置信息化。三是全面落实最严格水资源管理制度。强化“三条红线”刚性约束,确保年度用水总量控制在省下达的72.77亿立方米指标之内。加强地下水管理和保护工作,确保年度地下水用水总量控制在省下达的19.85亿立方米指标之内。启动蚂蚁河、阿什河水量分配工作,统筹推进县域节水型社会试点建设,促进区域经济社会可持续发展。

(二)做好六项工作。一是抓好重点水利项目建设。积极筹措国家和省、市各级项目资金,重点实施主要支流治理、中小河流治理、水库除险加固、大中型灌区、水土保持、中型水库等项目。继续推进通河二甲沟、尚志幸福沟、依兰丹青水库工程建设,按计划完成年度建设任务。二是抓好水旱灾害防御工作。及时做好旱情、凌情分析预测,为抗旱保种和应对凌汛、春汛提供保障。超前做好松花江干流、中小河流、重点水库防御洪水调度方案,加强水文监测预报,统筹做好工程防护与洪水调度,确保度汛安全。三是抓好农村水利工作。围绕乡村振兴战略,加快灌区重点工程建设,推进五常市节水扩稻试点工程建设,完成木兰振兴、道外新仁灌区节水改造工程建设任务。积极探索农村饮水安全工程建后运行管理长效机制,推进自来水化建设,提升群众幸福感和获得感。四是抓好水土保持生态建设。成立市水土保持目标考评工作领导小组,全面完成年度水土保持治理任务指标,促进我市水土生态环境持续改善。五是抓好依法治水管水工作。持续优化水务营商环境;编制重点河流采砂规划;保持打击违法采砂的高压态势,加大8个省级湿地自然保护区的巡查力度。推进“智慧水务”建设,开展农村饮水安全工程大数据、内河实时信息采集系统和终端平台建设,提升水务现代化管理水平。六是抓好水务改革工作。全面完成机关和直属事业单位机构改革任务,切实提升工作效能。推进尚志市河东灌区农业综合水价改革试点工作,完善供水计量设施,建立农业水价形成机制和精准补贴机制,高质量完成试点改革工作。

(三)强化一个保障。“办好中国的事情,关键在党”。坚持把加强党对一切工作的领导作为最高政治原则,统筹推进党的各项建设,营造良好政治生态,为事业发展提供坚强保证。一是加强政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到 “两个维护”,始终做到旗帜鲜明讲政治,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强组织建设。严格执行民主集中制;深入实施“支部建设提升工程”,以创建共产党员先锋岗为载体,积极开展创先争优活动,全面提升工作效率和服务质量。三是加强党风廉政建设。持之以恒正风肃纪,抓好学习和警示教育,让党员干部知敬畏、守红线、明界限。用好监督执纪“四种形态”,紧盯“关键少数”,管好“绝大多数”,对踩“红线”、闯“雷区”零容忍,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。四是加强干部队伍建设。树立正派政绩的选人用人导向,不拘一格使用人才,放宽视野选拔人才,切实将想干事、能干事、干成事的干部配备到重要岗位,营造庸者下、能者上的用人氛围;建立完善干部实绩考评体系,拓宽干部培训渠道。五是加强党建融合。统筹抓好精神文明创建、离退休干部、群团组织以及安全生产、综合治理、扫黑除恶、信访维稳、普法等工作,为水务振兴发展凝聚力量、营造氛围、提供有力保障。

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